博彩公司搬迁备选地点2:塞浦路斯
2020年12月05日

 

在博彩业内人士的日常交流中,经常听到一些人说起塞浦路斯,动辄就是“我们公司要搬去塞浦路斯”了,或者是“我们公司一部分人已经去塞浦路斯”了。

 

笔者以前对塞浦路斯没什么印象,第一次知道塞浦路斯这个国家,还是因为马尼拉的一起绑架案。

 

当时一群职业绑匪在菲律宾绑架人质,但是主犯却在塞浦路斯联系人质家属,要求支付赎金。

 

因为惊讶于这种美国大片一样的剧情,当时我还用谷歌地图查找了一下塞浦路斯,才知道这是一个地中海岛国。

 

 

或许听到这个名字之后就开启了“魔咒”,总之后来塞浦路斯这个地名就越发频繁的出现在我的生活中,让我渐渐对它产生了抽象的认知:貌似它的博彩业很发达?貌似它对中国人相对友好?

 

疫情期间,因为菲律宾糟糕的防疫政策和可耻的敛财手段,让越来越多的博彩公司心灰意冷,纷纷开始动身搬迁,而前往塞浦路斯的公司也不在少数,这更激发了我的兴趣,让我决定找一找素材,专门写一写塞浦路斯的情况。

 

塞浦路斯的博彩是否合法?博彩牌照是怎样的?

 

这个问题应该是众多博彩从业者最关心的问题,为此我仔细查找了大量英文资料,得出的结论是——有限合法!

 

为什么这么讲,后面我会解释。

 

在2012年之前,塞浦路斯将一切形式的赌博都认定为违法,赌博活动均会受到法律的制裁,赌徒和经营者也会受到当局的起诉和罚款。

 

但是转折来自于欧洲一体化进程,也就是2004年塞浦路斯加入欧盟这个契机。

 

欧盟的一些举措非常适合内部经济发展

 

因为欧盟规定,在任意一个欧盟成员国内获得许可的在线游戏提供商,可根据《欧洲联盟运作条约》(TFEU)第56条规定的服务自由流通原则开展活动。

 

法律术语很拗口,但是用大白话说就非常简单,它的中心思想就是“欧盟一体化”,即在任意一个欧盟成员国内获得许可的博彩运营商,就可以去其他成员国内申请开展博彩业务。

 

这个条约在当时和塞浦路斯的赌博法律产生了严重冲突,为此沸沸扬扬的吵了很久,连塞浦路斯的总检察长也加入战团,和欧盟其他利益相关者激烈争论,但欧盟的实力还是更强,最终迫使塞浦路斯修改法律,在2012年颁布了《博彩法》。

 

该法律规定,赌博经营者可以在塞浦路斯开展博彩业务,但必须从国家博彩管理局获得牌照后才能提供服务,并将该国合法的赌博年龄定为18岁。

 

2015年,塞浦路斯又颁布了《赌场法》,规定了获得许可证的博彩运营商,可以在特定区域内开发大型赌场度假村。

 

这两个法规奠定了塞浦路斯博彩业的基础,也成就了塞浦路斯博彩业的繁荣。

 

需要提一下的是,虽然2012年塞浦路斯已经颁布了相关法律,但是塞浦路斯真正对网络博彩公司实行监管,已经延后至2016年,中间几经波折,这间接说明了当地政府的工作效率。这一点也值得博彩从业者们警惕。

 

并且,博彩从业者们还需要注意的是,塞浦路斯的博彩牌照共分为两种,即A类和B类,任何公司想在塞浦路斯开展赌博业务,都必须先获得这两个博彩牌照其中的一个。

 

这两类牌照针对的博彩性质也完全不同,其中A类牌照是针对实体博彩机构的,也就是实体赌场。B类牌照涉及在线博彩(体育)业务,也是网络博彩公司必须具备的牌照。

 

 

前面曾提到,塞浦路斯的网络博彩是有限合法,其实就是指B类牌照的适用范围。

 

因为塞浦路斯在开放博彩权限时,考虑的是其在欧盟地区的适用性,所做出的种种限制也是针对欧盟的博彩公司在当地的经营行为,因此对欧盟博彩公司的经营范围大大缩减,禁止他们在塞浦路斯运营老虎机、宾果、彩票、真人赌桌等游戏,仅限运营体育类博彩游戏和电竞游戏,但不得包含赛马和赛狗游戏。

 

这个限制的初衷就是保护当地的民众,避免他们成为欧洲博彩公司肆意挥割的韭菜,但是这个限制对中国博彩公司却是鸡肋,因为中国的博彩公司虽然在塞浦路斯运营,但针对的客户却不是塞浦路斯的民众,所以这个限制理论上对中国的博彩公司无效。

 

然而理论归理论,塞浦路斯的监管部门如果硬要找茬,博彩公司也只能自认倒霉。

 

塞浦路斯的博彩监管部门是哪些?

 

根据塞浦路斯政府在2012年颁布的《博彩法》,所有赌博和博彩活动的监管机构均为国家博彩管理局(NBA),所有希望在塞浦路斯经营或提供体育博彩服务的博彩经营者,都必须向NBA申请许可。

 

NBA是根据2012年通过的《 2012年博彩法》(Betting Law 2012)而成立的部门,是一个具有财务独立性和自治权的独立行政机构。

 

NBA的最高层是一个由七名成员组成的委员会,由总统和部长理事会任命的成员组成,这些成员都是具有专业背景和丰富经验的人士。

 

NBA的成员任期为三年,可以连任一次,第二次任期还是三年。

 

NBA主要负责以下事物(依据2012年博彩法):

 

  • 在塞浦路斯提供博彩服务的供应商的许可和监管。
  • 起草规章通过财政部长提交内阁。
  • 准备并发布法规和指令,以更好地执行相关法律。
  • 常规监控非法游戏行为。
  • 检查来自授权代表的A类或B类场所许可授权请求,并签发相应的许可(请参阅下文)。
  • 与主管执法当局合作对无牌场所进行随机检查,并在有合理怀疑存在非法赌博的情况下,根据法院《刑法》第78、79、81、82和83条的规定获得法院关闭该场所的命令。
  • 评估有关投注配置和相关建议的税收方案。这是观察税收结果的内部机制,例如适用的博彩税是否为塞浦路斯共和国带来收入。
  • 与有关机构和国际组织合作以:

 

  1. 对青年和弱势群体实施与博彩有关的具体预防和保护措施;
  1. 通过规章和指示,向被许可人实施防止洗钱的措施。

 

塞浦路斯警方

 

除了这个博彩公司的直接监管机构,塞浦路斯的警察部门对《2012年博彩法》也有执行权。

 

如果NBA或警察部门收到了违反《2012年博彩法》的相关投诉,则可以在不通知的情况下向法院提交申请,以禁止任何非法赌博行为,包括非法网络博彩,并且可以暂停任何非法经营场所。不遵守该命令将被处以最高300,000欧元的罚款和/或5年的监禁。

 

 

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如何获得塞浦路斯的博彩牌照?大概是什么价格?

 

依据当地的法规,希望申请塞浦路斯牌照的博彩公司必须先在当地注册,或与当地公司建立合作伙伴关系,然后提交注册人(申请人)的信息用于查验。

 

塞浦路斯国家博彩协会(NBA)将完整查验最终受益所有人(UBO),并对该公司提交的游戏类型进行审核,因此申请者一定要注意,需如实、详细的提交游戏模型。

 

另外需要注意的是,塞浦路斯对申请牌照的博彩公司有股本要求,已发行和缴足股本必须至少为50万欧元。

 

并且,牌照的申请者必须提供塞浦路斯或其他欧盟成员国的银行开具的55万欧元担保,有效期为收到许可后的六个月。

 

根据计算,博彩公司从注册到获得牌照许可的总费用将达到65万欧元,理论上来说,博彩公司的创始人越多,则费用也会越高,但最高不超过70万欧元。

 

塞浦路斯博彩牌照的参考费用

 

另外在国家博彩协会(NBA)的审核过程中,还会要求申请人证明以下几点:

 

  • 有足够的资源来支付玩家的奖金;
  • 有足够的会计制度;
  • 可以遵守NBA颁布的保护玩家(赌徒)的规定。

 

获取塞浦路斯博彩牌照还有一个便捷渠道,根据塞浦路斯的法规,已经在欧盟其他成员国中具有执照的博彩公司(不包括被禁止的赌博服务),可以申请获得国家博彩协会(NBA)的特殊许可,然后在塞浦路斯提供这些服务。

 

当地牌照的许可期限和其他费用

 

浦路斯博彩牌照的有效期为一到两年,并且可以在获得NBA批准(《博彩法》第24条)的情况下进行续签。如果不符合续签要求,NBA可以暂停或吊销执照。

 

对于A类或B类牌照,被许可人必须支付相应的费用,其中一年的费用是3万欧元,两年支付的费用4万5千欧元。

 

被许可人的授权代表必须支付2千欧元(一年)或3千欧元(两年)。

 

这些费用必须在初次申请或续签时支付。如果申请或者续签失败,NBA将退还75%的费用。

 

塞浦路斯的消费和安全情况

 

塞浦路斯在2019年底将投资入籍的金额提高至250万欧元,相当于人民币近2000万,这个移民费用可以说相当昂贵,让很多人开始恐惧塞浦路斯的消费水平,但经过笔者查证,发现塞浦路斯的物价并不算高。

 

塞浦路斯的主食是意大利面,大米并不是主要食品,都是从亚洲进口的,因此较为昂贵,约1.9-2.2欧元/公斤。

 

但是当地的食用油比中国便宜,尤其是最健康的橄榄油,根据购物网站的数据来看,特级初榨橄榄油在当地的零售价仅为4~7欧元/升,还经常买一送一或搞一些半价活动。

 

需要注意的是,塞浦路斯各个城市的周三和周六,会开放农贸市场,主要销售蔬菜和水果,价格比超市便宜很多。另外塞浦路斯还盛产葡萄酒,2欧元以下的葡萄酒都有很多选择。

 

塞浦路斯特色葡萄酒

 

对于肉食爱好者来说,当地的肉价稍贵,但猪下水之类的食材非常便宜,有时甚至白送。

 

根据当地华人分享的攻略来看,如果是自己做饭,人均每月200欧元就可以吃得很好,而博彩公司一般都会配有中餐厨师,因此在饮食这块的支出完全可以控制住。

 

住宿在当地也不是大问题,即便在塞浦路斯的首都尼科西亚,一卧公寓的租金也只是300至500欧元,两卧的公寓租金大约是300至650欧元,三卧公寓的租金上限约为800欧元。

 

博彩公司一般都喜欢租大house,也就是别墅,而塞浦路斯首都的三卧别墅租金一般都在600欧元到1500欧元之间,四卧别墅租金从900欧元到1500欧元不等,完全在博彩公司的承受范围内。

 

根据网络数据,塞浦路斯的汽车价格非常低廉,购车难度比国内低很多,特别是二手车,几乎是地板价。

 

例如8成新的悍马H2,在当地售价折合人民币只需三十多万元,而9成新的宝马X6,折合人民币也只要二十八万元左右。

 

但是稍微遗憾的是,虽然塞浦路斯处于地中海,但油价却比国内稍贵,每升汽油约1.3欧元。

 

最后,也是最重要的,就是当地的安全问题,毕竟博彩公司在东南亚这些国家已经担惊受怕许久,迫切需要安全的环境。

 

欧盟公布的成员国数据

 

根据国际权威媒体的统计显示,塞浦路斯是欧洲最安全的国家,也是世界上最安全的五大国家之一。

 

在塞浦路斯,每十万人中就有466位警察,警察比例非常之高,得益于这些充足的警力,塞浦路斯的犯罪率就非常低,例如盗窃案,在当地每十万人中仅有111起盗窃事件发生,完爆东南亚这些国家。

 

结语

 

通过以上总结,我们可以得出一个大概的结论:塞浦路斯的在线博彩业是开放的,但明显上仅允许开展体育投注和电竞投注业务,其他投注业务能否顺利开展,还要看博彩公司自己的运营方式以及规避监管措施的能力。

 

当地的运营成本与东南亚国家没有太大差别,但是安全方面可以完爆东南亚国家,对于追求稳定和安全的大型博彩公司来说,是可以认真考虑的搬迁地。

 

但是正因为它过于安全,反而不适合那些管理方式野蛮的“黑庄”,如果在塞浦路斯出现大街上抓跑路员工、非法拘禁员工、绑架勒索员工、逼员工跳楼等情况,一定会成为当地新闻头条甚至欧洲新闻热点。

 

 

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